时间：2025年11月20日10:00

出席：市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长宋殿民，市人力资源社会保障局党组副书记信婷婷，市人力资源社会保障局党组成员、副局长尹鹏，市人力资源社会保障局党组成员谭涛主持：市委宣传部新闻二科科长李金鑫

内容：介绍“十四五”期间全市人力资源和社会保障事业高质量发展成就，并回答记者提问

图文实录：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。 我们举行乐陵市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会，邀请市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长宋殿民先生，市人力资源社会保障局党组副书记信婷婷女士，市人力资源社会保障局党组成员、副局长尹鹏先生，市人力资源社会保障局党组成员谭涛先生出席，向大家介绍“十四五”期间全市人力资源和社会保障事业高质量发展成就，并回答记者提问。

首先请宋殿民先生介绍有关情况。

主持人、各位媒体朋友：

大家好！

很高兴向大家介绍“十四五”期间乐陵人力资源和社会保障事业的发展情况。首先，我谨代表市人社局，向各位媒体朋友及社会各界对人社工作的关心和支持，表示衷心感谢！

“十四五”期间，乐陵市坚持以就业优先为导向、以社保改革为支撑、以人才发展为动力、以优质服务为抓手，不断开创人社事业高质量发展新局面。下面，我从四个方面向大家汇报“十四五”期间人社工作：

一、就业形势稳中向好。紧紧围绕高质量充分就业目标，实施了国家级“新就业形态技能提升和就业促进”、省级“数智就业服务区”等7项改革试点，出台促进农村劳动力就业、支持返乡创业等“一揽子”政策，发放就业创业和职业培训等各类补贴2.38亿元。近5年累计实现城镇新增就业2.7万人，培育高技能人才9490人，全省农村劳动力就业集成改革现场会在乐陵召开，我市获全省首批高质量充分就业县，全省10个，德州唯一；重点群体就业更有保障，在全省率先探索乡村公益性岗位社会化管理服务，建立了德州市首个大学生创业陪跑空间，规划建设重点群体就业创业基地和特色街区12处，推动“乐陵港务”写入全省就业岗位挖潜扩容计划，“乐陵港务工人”成为全国典型劳务品牌。近5年累计推动高校毕业生就业2.1万余人，安置公益性岗位1.2万余人，实现家政、餐饮、港务等劳动力转移就业10万人次；就业服务体系更加优化，高标准打造智慧劳务、365直播带岗、招工引才服务站等就业平台，构建起“覆盖城乡、功能衔接、便捷高效”的市乡村三级就业服务体系。

二、人才发展更有活力。加快各类人才引进，紧扣产业发展，实施了领军人才寻访、三年一万大学生兴乐、名校人才直通车等行动，近5年累计新增泰山产业领军人才、假日专家等博士以上高层次人才128人，集聚青年人才1.5万人。促进人才成长成才，新建博士后科研、大学生实践等创新平台21个，开展人才联合培养、技能培训等4万人次，自主培养享受国务院政府特殊津贴获得者、齐鲁首席技师等重点人才134人，培育各类专业技术和高技能人才近1.6万人。优化人才政策服务，实施国家级“支持人才低成本创新创业”、省级“加强人才综合服务体系建设”和“推进青年人才发展微生态建设”3项试点改革，全面落实“钻石19条”人才政策，为企业和人才发放各类奖补资金7200多万元。

三、社会保障更加有力。实施国家级“社会保险基金监管”、省级“养老场景全生命周期”等5项试点改革，开展“全民参保·福暖万家”行动，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保规模达到53.6万人，较“十三五”增长8.7个百分点。落实社会保险待遇调整机制，连续5年上调企业退休人员养老金，居民基础养老金由142元提高至208元，失业金标准增长至1818元，每年发放社保待遇约12亿元、惠及群众15.2万人。打造社银一体“就近办”网点130个，构建起“15分钟人社服务圈”。乐陵影视城刷卡入园入选德州市融入京津冀社保卡居民服务“一卡通”文旅领域重点发布应用场景。

四、劳动关系更加和谐。实施省级“调解仲裁+就业帮扶和劳动监察”人社系统内部联动、“和谐劳动关系行业培育”“调解服务进工地”试点改革，开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，建立劳动保障普法进企业、新就业形态劳动者权益保障、劳动争议纠纷“一站式”矛调等长效机制，成立劳动争议基层调解组织132个，33家企业、17名调解员仲裁员获评德州市级以上劳动关系和谐先进典型，年均办结劳动争议案件420余件，结案率保持在95%以上。

立足新起点，展望新征程，“十五五”期间，市人社局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府战略部署和人民群众需求，不断开创人社事业发展新局面，为建设现代化区域性中心城市贡献人社力量！

谢谢大家。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者 

“十四五”期间，国家实施就业优先战略，强调就业是最基本的民生，促进高质量充分就业，乐陵市在这方面是怎么做的？

信婷婷：

感谢您的提问。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益。“十四五”期间，我们争当就业优先“排头兵”，不断完善就业创业公共服务体系，持续加强重点群体就业支持，全面提升劳动者就业创业能力，实现了就业有岗位、创业有扶持、服务有质量，成为全省首批“高质量充分就业县”。一是公共服务体系更加优化。实施人社事业公共服务提升三年行动计划，承接省级“数智就业”服务区等5个信息化赋能就业改革试点，推出全年不打烊求职“365直播带岗”，构建起1个智慧劳务平台、1个市级农村劳动力就业服务中心、16个镇街中心、130个村级站点“智慧劳务+市乡村三级就业服务网络”。二是支持重点群体就业更加有力。实施“乐业梦想·‘就’在枣城”行动计划，承接全省农村劳动力就业集成改革试点，统筹打造调味品、体育、影视等10个产业促劳动力就业标志性项目，推出支持农村劳动力就业等24项改革新举措，年均促就业1.5万人次。大力促进青年群体就业，高标准打造德州首个大学生创业陪跑空间，规划建设青年人才创业街区、大学生创业孵化基地12处，累计募集大学生就业见习岗位1500余个，年均促进高校毕业生就业4000余人。推动城乡公益性岗位扩容提质，率先在全省探索乡村公益性岗位社会化管理服务，累计开发公益岗12145个，帮促弱势群体再就业16628人次。实施劳务品牌促进就业计划，推动“乐陵港务”写入全省“五重一基”岗位挖潜扩容计划，每年向京津冀地区输送劳动力2万人次，“乐陵港务工人”成为全国典型劳务品牌。三是劳动者技能培训更富成效。实施“技能照亮前程”大规模培训行动，承接国家级“技能提升和就业促进”和省级“鲁菜师傅创业能力提升培训”试点改革，聚焦产教融合，建成高质量创业就业公共实训基地和公立医疗机构职业技能培训中心，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体社会化项目制特色培训，年增家政养老、影视群演、电商直播、港务作业等技能人才4000余人。

下一步，我们将以加快建设高质量充分就业县为抓手，强化就业优先政策，深化就业集成改革，优化就业创业公共服务，为全市稳就业、促创业、保民生贡献“人社力量”。

乐陵融媒记者 

人社部门是落实人才政策、推动人才发展的重要单位，请问，“十四五”期间，在推动人才创新创业方面做了哪些工作？

尹鹏：

感谢这位媒体记者朋友的提问。

人才是“第一资源”，抓人才就是抓未来。“十四五”期间，我们坚持人才优先发展，坚定不移推进“人才强市”战略，以实施“筑基启航”“筑峰领航”“筑梦护航”三项计划为牵引，让人才引得进、育得强、用得好、留得住，为全市高质量跨越发展提供有力人才支撑。一是人才规模更加壮大。我们实施“筑基启航”计划，紧扣我市产业发展需求，开展高层次领军人才寻访、三年一万大学生、名校人才直通车等专项行动，在京津冀青等地设立招才引智联络站7处，规划建设人才创业园区8处，每年举办“智汇乐陵”人才对接活动45场次，近5年新增高层次人才128人，累计引进本硕博青年人才1.5万人。二是人才布局更加合理。我们实施“筑峰领航”计划，促进人才成长成才，开展高层次人才梯队建设赋能行动，新建博士后科研平台6家、各类创新实践基地15个，自主培养享受国务院政府特殊津贴获得者、留学人员来鲁创业、智用汇聚计划等高层次人才83人；开展“技耀枣城·照亮前程”行动，探索承接国家级“新就业形态技能提升”和省级“民办职业技能培训”等试点改革，建成高标准公共实训基地，承办“技能兴德”产教融合赛事，近5年新增“齐鲁首席技师”“省技术能手”等重点人才工程51人，培育各类高技能人才9490人；开展专业技术人才知识更新行动，开辟职称评审绿色通道，大力支持非公企业职称自主直评和“董事长举荐制”，近5年新增专业技术人才6409人。三是人才发展更有活力。我们实施“筑梦护航”计划，不断擦亮“‘乐’悦人才 ‘陵’创未来”名片，探索承接国家级“支持人才低成本创新创业”和省级“推进青年人才发展微生态建设”“加强人才综合服务体系建设”等试点改革，全面落实“钻石19条”人才政策，实施“‘寓’才兴乐”安居保障工程，累计发放“枣乡人才金卡”243张，为1843名人才发放人才奖补、安居保障等资金5242万元，为企业和人才纾困解难1.2万件次，人才创新创业活力得到充分释放。

下一步，我们将聚焦高质量跨越发展人才需要和人才“引育留用”全链条发展，不断深化人才发展体制机制改革和人才公共服务体系，营造人才在乐“安身、安心、安业”良好生态，为全市各项事业发展提供坚强的人才支撑和智力保证。

乐陵市报记者

社会保险事业是社会保障的一项重要内容，关系人民群众切身利益。请问，“十四五”期间，我市在完善社会保障体系，优化社保经办服务方面做了哪些工作？

谭涛：

感谢这位媒体记者朋友的提问。

“十四五”期间，我市始终将社会保险扩面提质作为重要民生实事来抓，在政策普及、参保扩面、服务提质等方面加力提效，不断提升各类群体的获得感和幸福感。一是参保社会覆盖面更广。开展“全民参保·福暖万家”行动，积极推进高校毕业生、灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体参保，目前全市基本养老保险参保432059人、失业保险参保44180人、工伤保险参保60513人，较“十三五”分别增长3.9%、46.8%、26.2%，基本养老保险参保率从90%提高到96.1%。建立社保待遇稳增长机制，企业退休人员养老金实现“二十一连增”，居民基础养老金连年稳步上调，近5年累计发放机关企事业单位养老保险待遇40.5亿元。二是重点群体保障更加有力。实施建筑业按项目参加工伤保险，探索将超龄人员、实习学生等4类特殊群体纳入工伤保障范围，惠及群众3.6万人次。实施新就业形态人员职业伤害保障试点改革，推动11家外卖、快递等行业平台企业从业人员按单参保。实施省级“居民养老保险集体补助”试点改革，推动102个村实行集体补助，补助群众3813名、资金43.33万元，数量居德州首位。加快贫困人群养老保险应保尽保，为3.8万余名群众代缴保费386万元。三是社保服务更有质效。探索承接省级“居民养老保险全业务流程‘数字员工’应用”试点，聚焦参保登记、保费征缴、待遇申领等核心环节，充分发挥人工智能、RPA 等技术优势，推动实现高频业务自动化、智能化处理，提升风险防控能力和服务效能。实施人社服务“就近办”改革，推进社银联合一体化，打造市乡村三级“就近办”网点130个，下沉高频服务事项71项，每年集中开展“社保服务进万家”活动，惠及群众5万人次。持续推进社保卡服务“一卡通”，社保卡持卡人数达到54万人，拓展社保卡在看病就医、待遇领取、办事服务、文化旅游、交通出行多场景应用，乐陵影视城刷卡入园入选德州市融入京津冀社保卡居民服务“一卡通”文旅领域重点发布应用场景。

下一步，我们将聚焦群众急难愁盼问题，持续在保障困难群体方面积极探索，着力推进社保精准扩面，全面提升服务质效，全力织密扎牢民生兜底保障网。

乐陵市报记者：

优化营商环境作为“十四五”期间全面深化改革的一个重要组成部分，请问，近年来，人社部门在这方面做了哪些工作？

尹鹏：

感谢这位媒体记者朋友的提问。

人社局作为服务发展、保障民生的重要部门。“十四五”期间，我们始终把优化营商环境工作作为“头号工程”，聚焦惠企惠民，精准施策，务实创新，为激发高质量跨越发展活力贡献“人社力量”。一是助企护航更加精准。我们打造了60名助企首席政府服务官队伍，创新推出服务官问单、企业列单、部门接单“三单”式服务，聚焦招工引才、社保经办、合规用工等企业高频服务事项，通过“一对一”帮促、联合服务团下沉企业方式，常态化开展“送政策送法律送服务进企业服务月”活动，推动稳岗返还、扩岗补助等资金“直达快享”。近5年，累计为企业减负达2678万元，办实事解难题1.2万余件。二是便民服务更有质效。我们深化推进“高效办成一件事”，实施“国家社会保险基金监管”、“省养老场景的全生命周期”等7项试点改革，在全省率先推行“退休养老一件事”，全面推出个人创业、灵活就业、社保参保、人才服务等11项“一件事、一次办”，打造市乡村三级社银一体“就近办”网点130个，下沉便民高频服务事项71个，线上推出20项高频业务，服务群众办事更高效更便捷。三是公共服务改革更加深入。我们实施公共就业服务“无证明”办理、人社惠企政策“免申即享”、社保待遇领取资格“静默认证”、劳动争议裁审衔接等16项服务事项改革，用好社保医保公共服务事项联办平台，精减压减各类经办业务申报材料近70%，大幅减少劳动者和用人单位办事程序、成本和时长，让群众“少跑腿、零跑腿”，群众满意度明显提升。

下一步，市人社局将始终践行以人民为中心的发展思想，以加强公共服务能力建设为抓手，进一步优化政务服务、行风建设和人社领域营商环境，着力构建和谐劳动关系，为劳动者就业创业和企业健康发展保驾护航。谢谢！

提问环节到此结束。刚才，宋局长从4个方面介绍了“十四五”时期乐陵市人力资源和社会保障事业高质量发展成就，3位分管同志就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！