时间：2025年11月26日16:00

出席：市卫生健康服务中心主任、党组成员纪文广，市卫生健康局党组成员杨洁敏，市卫生健康局党组成员李海燕，市卫生健康局二级主任科员孙寿魁

主持：市委宣传部新闻二科科长李金鑫

内容：介绍“十四五”期间全市卫生健康事业高质量发展成就，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。我们举行乐陵“十四五”发展成就系列主题新闻发布会，邀请市卫生健康服务中心主任、党组成员纪文广先生，市卫生健康局党组成员杨洁敏女士，市卫生健康局党组成员李海燕女士，市卫生健康局二级主任科员孙寿魁先生出席，向大家介绍“十四五”期间全市卫生健康事业高质量发展成就，并回答记者提问。

首先请纪文广先生介绍有关情况。

感谢大家长期以来对乐陵市卫生健康事业的关注和支持。“十四五”时期是全面推进卫生健康事业高质量发展的关键五年，市卫生健康局坚守以人民为中心的发展思想，持续升级医疗配置、完善医疗体系、强化服务能力，全力守护广大人民群众的身体健康和生命安全。

就医环境持续改善，基础保障更加有力

“十四五”期间，全市累计投入11.16亿元，对3家市直医院、5家乡镇卫生院、2家精神卫生机构、4家社区卫生服务站进行了提档升级。全市公立医院新增建筑面积94064平方米，新增床位548张。全市16家基层医疗卫生机构全部通过了“优质服务基层行”国家基本标准，其中9家跻身国家推荐标准行列，建成1处县域医疗服务次中心。全市基层医疗卫生机构更新大型医疗设备117台（套），在德州市率先实现了乡镇卫生院医疗设备“应配尽配”的目标。全市所有基层卫生机构全部建成了国医堂，打造了5家市级、1家省级中医特色卫生院，建成81家村级“中医阁”。高标准建成中心村卫生室38家，完成253家薄弱村卫生室“五有三提升”改造，改造标准位居德州市最优等次。

医疗水平持续升级，诊疗技术更加可及

“十四五”期间，全市建成省级重点专科6个、德州市级重点专科23个、齐鲁中医药优势专科集群7个。三家市直医院全部创建为二级甲等医院，与上级医院共建专科联盟20多个，签订医联体协议10多个。常态化引进北京、天津、济南等地的高端人才坐诊示教，近万名患者直接受益。建成2处国家级中医药专家工作室，引进国医大师王新陆传承工作室，完成“两专科一中心”建设，28人入选山东省、德州市级名中医药专家。

就医体验持续优化，便民举措更加多元

三家市直医院全部设立了公交车始发站，全市所有乡镇卫生院均为公交站点。由市人民医院、市中医院牵头，组建了2个紧密型县域医共体，构建起了“市乡村”三级联动的医疗卫生服务体系。深入推进分级诊疗，实施心电、影像、检验、血糖“四张网”融合工程，实现诊疗资源互联互通。建成了医共体中心药房及审方中心，医共体成员单位全面实现线上审方，用药安全更有保障。创新推出“互联网＋延伸护理”服务，为患者上门提供居家专业护理，让便民服务“零距离”。

医防融合持续深入，健康素养全面提升

在市乡村三级医疗机构分层建设“三高中心、三高基地、三高之家”，推出176种个性化签约服务包，基本公共卫生服务绩效评价连续五年位居德州市第一位。建成21处智慧预防接种门诊，实现全市服务人群全覆盖。常态化开展健康宣讲进基层、进学校活动，从源头筑牢居民健康防线。持续开展适龄妇女免费“两癌”筛查，筛查人数屡创新高。建成38家托育机构，其中3家获批市级示范性托育机构。深入推进医疗、养老“两院一体”模式，建成10家医养结合机构，推动医养结合迈入高质量发展新阶段。

“十四五”期间，市卫生健康局始终以增进群众健康福祉为目标，全力保障群众健康安全。展望“十五五”，我们将继续秉持“人民至上、生命至上”的理念，勇担健康守护者、民生铺路人的使命，持续推进卫生健康事业高质量发展，为全市广大人民群众的健康幸福保驾护航！

我就介绍这些，谢谢！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

乐陵融媒记者

我们注意到目前基层卫生服务不断升级，医疗体系网底不断夯实，“十四五”期间针对基层建设有什么新的进展和突破吗？

杨洁敏：

感谢您的提问。市卫健局坚持以基层医疗建设为重点，不断推进卫生健康服务的公平性、普及性及适配性。

一是资源架构升级。目前我市基层医疗卫生机构已全部达到国家基本标准，9处通过国家卫健委“优质服务基层行”推荐标准。成功创建1处县域医疗服务次中心，2处省级“社区医院”，德州市基层医疗机构特色专科5处。高标准建设38处中心村卫生室，完成了253家薄弱村卫生室“五有三提升”改造，配备乡村医生693人，充分满足基层群众的看病就医需求。

二是医疗服务升级。畅通分级诊疗通道。按照小病在社区，常见病、多发病在基层医院，危急重症在上级医院的分级管理原则，建立起严密畅通的上转、下转连续治疗管理渠道，为病人提供整体性、持续性诊疗救助服务。统筹市、乡医疗资源，打造心电一张网、影像一张网、检验一张网、血糖一张网，实现基层机构与上级医院检查检验互联互通，通过“基层检查、上级诊断”服务模式，让优质医疗资源真正下沉到基层。

三是便民服务升级。打造“零公里”医疗服务圈，实施“村村必达”家庭医生巡诊计划，建立“家庭医生+专科医生”协同机制，落实入户随访机制，动态掌握居民健康状况。健全居民健康档案管理体系。细化慢性病随访等102项服务标准，根据慢性病患者病情的严重程度分红、黄、绿三种标识进行管理服务，制定个性化健康管理方案。

下一步我们将继续夯实基层医疗体系建设，让基层群众实实在在享受到高品质医疗服务。

这个问题我先回答这些，谢谢。

乐陵融媒记者：

你好，刚才报告中提到，“十四五”期间，在各级医疗机构提档升级方面投资巨大，能具体介绍一下吗？

孙寿魁：

记者朋友您好！非常感谢您的关注。正如您所提到的，“十四五”期间我们投入11.16亿元推进各级医疗机构提档升级，这笔资金是市委、市政府优先保障民生健康的具体体现，切实提升了医疗服务的硬实力和群众就医获得感，具体可以从三个方面详细说明：

一是筑牢市直机构服务根基。我们将近6亿元集中投入基础设施建设，重点打造功能完善、环境优良的诊疗平台。其中，投资1800万元对市人民医院急诊医学科进行全方位升级改造，大幅提升了急危重症患者的救治效率；投资2亿元新建市中医院医疗综合楼，建筑面积达3万平方米，建成后医院床位、接诊量均扩充至原来的3倍；投资7000万元对市妇幼保健院进行改扩建新增温馨诊疗区、儿童保健中心等功能区域，更好满足妇女儿童全周期健康需求；投资800万元新建精神卫生防治中心，为特殊群体提供规范诊疗和康复服务。

二是补齐基层服务短板。投入1.43亿元新建郭家、胡家、大孙、云红4家基层卫生机构，基层“健康守门人”作用得到充分发挥投入800万元购置4处社区卫生服务站，进一步完善城区医疗服务网点布局，让群众在家门口就能享受优质便捷的诊疗服务。

三是强化设备保障支撑，投资4000万元，为全市基层医疗机构购置大型医疗设备117台（套），涵盖DR、CT等大型诊疗设备，在德州市率先实现基层医疗设备“应配尽配”。基层医疗机构的诊疗精准度和服务水平大幅提升，让群众在乡镇就能享受到和市区相近的医疗检查服务，切实减轻了群众就医负担。

下一步我们还将持续优化医疗资源配置，让每一笔民生投入持续释放红利，更好地满足群众日益增长的健康需求。

这个问题我先回答这些，谢谢。

乐陵市报记者：

“十四五”期间，我们在提升医疗服务水平、完善医疗服务体系方面做了哪些工作，有什么成效？

李海燕：

感谢提问。“十四五”以来，市卫健局持续聚焦医疗服务体系建设、重点打破医疗服务壁垒，立足实践、力求创新，医疗服务的质量和效率实现了双提升。

一是开展对上合作。市直医院与上级医疗机构建立专科联盟20个，签约医联体协议10个，成功接入山东省检查检验结果互认共享平台，目前，市人民医院已通过京津冀鲁临床检验结果互认，减轻了群众负担，避免了资源浪费。积极引进高端医疗资源，我市3家市直医院均与京、津、鲁等知名医院进行深度合作，每周邀请外地专家教授来我市坐诊并开通远程诊疗服务，让疑难重症患者在家门口就能享受到高端诊疗服务。

二是完善分级诊疗。统筹县乡两级医疗资源，优化“基层检查、上级诊断”模式，基层医疗机构全部接入远程心电、远程影像诊断平台，截至目前，远程心电网络已完成 30000余份心电图诊断，成功发出 380 余次危急值预警。推进医共体中心药房及审方中心建设。制定人民医院、中医院医共体统一用药目录，确保药品质量、价格双统一。推进优质资源下沉。定期选派市直医院副高及以上职称专家到乡镇卫生院进行坐诊、带教、手术示范，推动医疗机构的管理同质化与服务标准化。

三是打造智慧化医疗。我市3家市直医院已全部实现网上预约和诊间结算，预约时段精准到20分钟以内。推出“互联网+延伸护理”服务，为上千名行动不便患者提供上门护理服务。全市16家基层医疗机构均配备智能化健康一体机，群众可自助开展血氧、血糖、总胆固醇等20多项检测，随时查询检查结果，自我健康管理意识得到大幅提升。

四是厚植中医药发展。加强中医药储备力量建设，引进并培养优秀中医药人才，目前我市拥有全国中医人才7名，省、市级名中医26名，市卫生与健康领军人才与杰出青年10名，为中医药发展奠定了坚实人才力量。

这个问题我先回答这些，谢谢。

乐陵市报记者

老龄化是当前社会发展的趋势，养老问题也是当前面临的重要问题，刚才报告中提到“十四五”期间“医养结合”工作取得了显著进展，能具体介绍一下吗？

孙寿魁：

感谢记者的提问，下面我回答一下这个问题。近年来，市卫健局积极探索医养结合新路径，创新医养结合新模式，持续优化老年健康服务，不断满足日益增长的健康养老需求。

一是加大医养资源配置。“十四五”期间，共打造医养结合机构11家，共设床位1337张，截至目前，已为800余名老人提供养老服务。此外不断推进医疗机构的适老化改造进程，通过在医院设置无障碍通道、防滑地板、扶手，开设老年人缴费、取药、检查“绿色窗口”，为老年人提供导诊、陪检等方式，对老年友善医疗机构进行适老化改造，目前改造率达到90%以上。

二是推进医养品牌建设。秉持机构共建、资源共享、服务融合的原则，市卫健局积极探索公立医院内设养老场所的医养结合新模式，在人民医院、妇幼保健院和铁营卫生院建设了康养中心，促进医疗资源与养老资源深度融合，实现无病养老、有病救治，医疗、养老“资源互补、功能互融、可持续发展”的健康医养新路线，真正实现了老人看病有医生、康复有设备、生活有保障。

三是改善居家医养服务。创新性开展居家医养模式。各基层卫生院均组建家庭医生团队，免费为老年人提供上门巡诊、康复指导、专业护理、用药指导等个性化服务，让“零公里”医养圈成为现实。推进中医药养老进程，发挥中医药在老年预防保健、老年康复、综合施治等方面的独特作用，加强老年人养生保健行为干预和健康指导。通过体质辨识、上门针灸等调养方式对老年人进行医养服务，真正实现了老有所依。

下一步我们将加大宣传力度、提升医养服务效能，打造一条通往幸福的养老之路。

提问环节到此结束。刚才，纪局长介绍了“十四五”时期乐陵市卫生健康事业高质量发展成就，3位单位负责人就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！