本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）等相关要求编制而成。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。

本报告中所列数据的统计期自2020年1月1日起至2020年12月31日止。公众可在乐陵市政府门户网站（http://www.laoling.gov.cn）的政府信息公开专栏中查看和下载本报告。

一、总体情况

2020年，乐陵市人民政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）、结合省、德州2020年政务公开要点有关要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，聚焦新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战，重点助推高质量发展信息公开，着力做好优化营商环境、重大建设项目领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息公开，通过各种渠道公开信息13287条。其中通过政府门户网站公开5955条。及时同步更新市政府微信公众号，截至目前，微信共更新224期，更新1079条，微博共更新395条。回应公众关注热点或重大舆情590余次，网友回复办结率100%，政府信息服务渠道更加畅通。

　（一）主动公开情况

1、加大决策公开力度在乐陵市门户网站建立重大决策预公开栏目，集中公开重大决策事项目录、意见征集、结果反馈等信息，对重大决策全过程公开。

集中及时公开政府公文。建立了乐陵市政府文件集中发布平台。按照政府文件、政府办公室文件、规范性文件等公文种类分类发布，并提供PDF文件以供下载，内容更加完整，格式更加规范。公开了规范性文件的备案信息、规范性文件制发主体清单，对规范性文件定期清理，及时公布清理结果及文件的废止、失效等情况。

推进会议公开。常态化公开政府常务会议及电视电话会，并邀请利益相关方列席会议，同时公开会议议定事项并解读，共公开信息41条。

2、推进管理和服务公开

不断完善乐陵市政府网站，优化机构职能栏目，集中公开市政府有关部门机构职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。公开网址为：http://www.laoling.gov.cn/n55020975/n55020987/n55020995/n55020999/n55063466/index.html

在乐陵市政府网站链接山东政务服务网，公布市政府部门权责清单，集中公开行政许可、行政处罚、行政强制和其他对外管理服务事项等。

在乐陵市门户网站上建立行政执法公示平台，事前集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径及各单位服务指南和流程图。事后及时向社会公布执法信息和行政执法总体情况，全面贯彻落实行政执法公示制度。

在乐陵市门户网站建立“双随机、一公开”专栏，及时公布随机抽查事项清单、抽查情况和查处结果。全年共公开此类信息60条。

3、推进执行和结果公示

定期公开政府工作报告、年度重点工作、民生实事执行措施、实施步骤、责任分工及监督方式等方面信息。

　　及时向社会公开乐陵市2019年度市级预算执行和其他财政收支审计、2018年度市级预算执行审计问题整改情况的报告。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，跟踪决策的实施情况，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。

　　

4、持续做好重点领域信息公开

在乐陵市政府网站建立财政预决算专栏，集中公开市级及市政府各部门财政预决算、“三公经费预决算”、重点项目等信息。2020年，共公开相关信息94条。

　　　　　　　　　　　　　　　　

切实推进优化营商环境信息公开。在乐陵市门户网站上建立公共资源配置栏目及优化服务专栏，全年共公开此类信息10余条，及时公开交易目录、程序、结果等信息。7月底前集中公开证明事项清单，全面推开证明事项告知承诺制。

在乐陵市政府网站建立重大建设项目栏目，集中公开重大建设项目清单、重大建设项目范围、批准信息（批准服务信息、批准结果信息）和实施信息（招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息）。2020年，共公开各类信息91条。同比去年增加了51条。

加大扶贫、教育、医疗、社会保障、就业等方面的政策、措施及其实施情况信息公开情况。不断完善乐陵市政府网站建立脱贫攻坚栏目，集中公开扶贫政策措施、扶贫资金项目安排、工作动态等信息。2020年，共公开各类扶贫信息52条。

在乐陵门户网站上建立“三大攻坚战”信息公开专栏，继续做好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险信息公开，助力“三大攻坚战”取得决定性胜利。共公开此类信息168条。

在乐陵市政府网站建立教育栏目和教育体育领域（学校），栏目，及时集中公开义务教育、学前教育、学校基本概况、政策法规、办事信息及重点信息等相关信息。2020年，共公开各类信息189条。

在乐陵市政府网站建立医疗健康栏目和医疗领域（医院）栏目，集中公开基本公共卫生服务、医疗机构医院基本信息、政策法规、办事信息及重点信息等内容。2020年，共公开各类信息34条。

在乐陵市政府网站建立就业和社会保障栏目，集中公开社保政策措施、社会保险经办流程标准、医保定点医院、药店及药品、诊疗项目目录、就业创业等社保信息。

在乐陵市政府网站建立社会救助和社会福利栏目，集中公开社会救助政策文件、救助标准、申报指南、救助资金发放等信息。2020年，共公开此类信息129条。

在乐陵市政府网站建立应急管理栏目，集中公开应急预案、预警信息、应对情况等信息。2020年共公开此类信息66条。

在乐陵市政府网站建立市场监管与安全生产栏目，集中公开产品质量、食品安全、安全生产、建筑市场监管等信息。2020年，共公开各类信息77条。

5、全面推进基层政务公开标准化规范化建设

在乐陵市建立基层政务公开栏目，结合本市权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成本级政务公开事项标准目录，并通过政府网站向社会公布。积极履行业务指导责任，为本系统基层单位提供有力的支持。

 6、加强和改进政策解读和回应关切

按照法律、法规、规章和国家有关规定，2020年乐陵市政府网站主动公开各类政府信息5955条。其中政务动态类信息1416条，信息公开目录信息3824条，其他信息715条。其中，对涉及群众切身利益、涉及面广的15个政策性文件进行解读，制作音频解读14个，制作视频解读1个。主动公开市政府常务会议13次，16个议题的解读材料和议定事项全面公开。全程视频公开市级新闻发布会议2次，举办市政府网站在线访谈活动4次。

（二）依申请公开情况

在乐陵市人民政府网站建立依申请公开栏目，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，指导全市进一步完善办理制度，规范办理流程，健全政府信息依申请公开工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各环节标准和责任分工，确保在法定时限内以严谨规范形式进行答复。畅通依申请公开受理渠道，在乐陵市人民政府网站明确依申请公开途径，未发生拒收、不予答复、误做信访件转办等情况。突出便民理念，探索调解方式，把告知书变成明白纸，依法保障群众的知情权。2020，全年共受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请18件，目前已全部按期答复、办理完毕，其中，同意公开2件，部分公开3件，信息不存在13件。完成率100%。其中，行政复议3件，结果纠正1件，其他结果1件，尚未审结1件；行政诉讼1件，结果维持。

（三）政府信息管理情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令 第711号)要求，进一步加强政府门户网站信息管理，规范政务公开流程，完善网络安全防护管理及信息登记、审核、发布、管理制度，做好网站信息审核发布工作，保证发布信息的准确性、及时性、有效性和权威性，定期对网站访问、网站链接情况进行检查，切实保障政府网站常态化运行。

（四）平台建设情况

根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，以乐陵市人民政府网站“政务公开”版块为依托，设置“政府信息公开”平台，从群众角度出发，优化版面设计，规范发布内容，让群众查找信息更便捷。在突出抓好网站这一公开主渠道的同时，统筹运用微博、微信等媒体平台，发布重要会议活动、政务动态等方面的信息。截至目前，微信共更新224期，更新1079条，微博共更新395条。做好政府公报工作，按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，实现政府公报电子化进程，历年的政府公报全部在市政府网站上公开发布，截至2020年共发布政府公报9期。

（五）监督保障情况

一是严格落实考核任务。按照政务公开工作考核细则，重点做好主动公开、依申请公开等工作。二是发挥社会评议功能。通过投诉举报电话等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，充分发挥社会监督、评议的作用，使信息公开工作真正落到实处。三是严格保密审查及责任追究。遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，规范程序，做好保密审查工作。

　　二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	3	3	10
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	317	93	51874
其他对外管理服务事项	1421	-724	11873
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	3274	-109	153085
行政强制	170	-9	673
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	28	-1
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	197	346259.3812

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公 益组织	法律服 务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			18	0	0	0	0	0	18
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		2	0	0	0	0	0	2
	（二）部分公开（区分处理的，只计 这一情形，不计其他情形）		3	0	0	0	0	0	3
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	13	0	0	0	0	0	13
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		18	0	0	0	0	0	18
	四、结转下年度继续办理		0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 
 

行政复议					行 政 诉 讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总 计	结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计
0	1	1	1	3	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

2020年乐陵市政务公开工作取得一定的成绩，但是也存在许多问题。

（一）存在的问题

一是对新《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习贯彻还不到位；二是信息公开内容深度和广度不够；三是信息公开业务水平有待提高。

（二）下一步打算

我们将持续做好政府信息公开工作。一是持续推进新《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，提升政府信息公开工作制度化、规范化水平；二是拓展政府信息公开形式。强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能，不断拓展政府信息公开渠道，进一步提高公开形式便民性。三是提高培训的针对性。通过集中培训、跟班学习轮训、经验交流等多种形式提高基层工作人员认知能力和实践能力，切实增强政务公开业务人员依法依规公开意识。

六、其他需要报告的事项

（一）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

根据《山东省人民政府办公厅关于做好人大建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（鲁政办字〔2016〕63号）要求，全市各部门高度重视建议和提案办理结果公开工作。全市共办理人大代表建议83件、政协提案95件，办复率均为100%。除涉及国家秘密、工作秘密的，均在网站上予以公开。同时，在乐陵市政府门户网站上设立专栏，集中发布了全市人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。

（二）有关数据统计说明

“二、主动公开政府信息”部分统计表格中上一年度为2019年。其他对外服务事项包括行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政征收、行政监督检查、其他行政权力及公共服务事项。

如对本报告有任何疑问，请于乐陵市人民政府办公室政务公开办公室联系。（联系人：李雪真，电话：0534-6268579，传真：0534-6521181，电子邮箱：llsdzzwbgs@dz.shandong.cn,邮编：253600）

原文下载：乐陵市2020年政府信息公开工作年度报告.pdf